Appearance
Nghiệp vụ Bồi thường Giải phóng Mặt bằng (GPMB)
Phân hệ Giải phóng mặt bằng (Clearance / Resettlement & Compensation) là một trong những tính năng chuyên sâu và cốt lõi của InfraMap GIS, hỗ trợ các Ban Quản lý Dự án, Trung tâm Phát triển Quỹ đất và Hội đồng Bồi thường số hóa toàn diện quy trình kiểm kê, áp giá và lập phương án bồi thường tái định cư.
1. Không gian Làm việc Phân hệ GPMB
Để truy cập phân hệ, người dùng bấm vào biểu tượng Phân tích GPMB trên thanh điều hướng bên trái màn hình:
Bảng điều khiển GPMB bao gồm 2 chức năng chính:
- Nút Cấu hình (Màu cam): Mở cửa sổ thiết lập Bảng đơn giá đất (Vị trí 1 đến 4, Hệ số điều chỉnh K) và Bảng đơn giá tài sản/hoa màu bồi thường.
- Nút Tạo phân tích (Màu hồng): Khởi chạy trình thuật toán cắt giao hình học giữa hành lang ranh mốc dự án và các thửa đất địa chính để bóc tách diện tích thu hồi.
- Danh sách phương án đã lưu: Quản lý lịch sử các phương án giải tỏa đã được phê duyệt trong dự án.
ĐIỀU KIỆN TIÊN QUYẾT BẮT BUỘC TRƯỚC KHI TẠO PHÂN TÍCH GPMB
LƯU Ý ĐẶC BIỆT QUAN TRỌNG: Trước khi thực hiện Tạo phân tích GPMB, người dùng bắt buộc phải vào mục Cấu hình (nút màu cam) để thiết lập đầy đủ cả 2 bảng đơn giá:
- Bảng giá đất: Thiết lập tại tab Đơn giá đất (các vị trí VT1 - VT4 và hệ số điều chỉnh K theo từng tuyến đường/loại đất).
- Đơn giá địa hình, địa vật: Thiết lập tại tab Đơn giá địa hình, địa vật (vật kiến trúc, nhà cửa, công trình, cây cối hoa màu, mồ mả...).
⚠️ Tại sao nút "Tạo phân tích" bị mờ (disabled) không bấm được? Nếu dự án chưa có đủ dữ liệu ở cả 2 tab trên, hệ thống sẽ khóa hoàn toàn nút "Tạo phân tích" nhằm đảm bảo tính toàn vẹn: khi thuật toán không gian bóc tách thửa đất xong, hệ thống bắt buộc phải có cơ sở đơn giá để tự động tính toán tổng mức bồi thường.
👉 Cách xử lý: Bấm nút "Cấu hình" (màu cam) trước tiên ➔ Nhập hoặc tải file bảng giá đất và đơn giá địa hình, địa vật ➔ Sau khi lưu cấu hình thành công, nút "Tạo phân tích" (màu hồng) sẽ tự động sáng lên và cho phép khởi tạo phương án.
2. Quy trình 6 bước Chuẩn hóa Công tác GPMB
[1. Bản đồ Ranh mốc GPMB] ──> [2. Lồng ghép Bản đồ Địa chính]
│
▼
[4. Kiểm đếm Tài sản] <─── [3. Bóc tách Thửa đất bị thu hồi]
│ │
▼ ▼
[5. Áp Khung Đơn giá] ───> [6. Bảng Tổng hợp Kinh phí & Xuất Báo cáo]- Ranh mốc thu hồi đất: Số hóa phạm vi dự án (tim tuyến, hành lang an toàn, ranh giới mốc giải tỏa thực địa).
- Đối soát địa chính: Nạp bản đồ địa chính chính quy hoặc trích đo hiện trạng khu đất.
- Bóc tách thửa đất giải tỏa: Tự động cắt giao giữa ranh mốc dự án và các thửa đất để xác định chính xác:
- Diện tích thửa đất gốc ($S_{gốc}$).
- Diện tích bị thu hồi trong chỉ giới ($S_{thu hồi}$).
- Diện tích còn lại ngoài chỉ giới ($S_{còn lại}$).
- Kiểm đếm tài sản trên đất: Gắn các tài sản (nhà cửa, công trình xây dựng, giếng khoan, cây lâu năm, hoa màu) vào từng chủ sử dụng đất tương ứng.
- Áp đơn giá bồi thường: Cấu hình bảng giá đất theo vị trí, tuyến đường và bảng đơn giá bồi thường tài sản của UBND tỉnh/thành phố ban hành.
- Lập phương án đền bù: Tự động tổng hợp chi phí bồi thường đất, bồi thường tài sản, các khoản hỗ trợ ổn định đời sống và tạm cư.
3. Các đối tượng tham gia trong phân hệ
| Vai trò | Quyền hạn & Trách nhiệm |
|---|---|
| Cán bộ đo đạc / GIS | Tải lên ranh mốc GPMB, đối soát tọa độ VN-2000, kiểm tra tính pháp lý của ranh giới thửa đất trên bản đồ. |
| Tổ kiểm đếm thực địa | Cập nhật số liệu điều tra hiện trạng: chủ sử dụng, số nhân khẩu, diện tích từng loại đất, danh mục cây cối và công trình kiến trúc. |
| Hội đồng áp giá bồi thường | Thiết lập bảng đơn giá, áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K), xét duyệt mức hỗ trợ và xuất báo cáo trình phê duyệt. |
| Lãnh đạo / Chủ đầu tư | Theo dõi trực quan tiến độ giải tỏa trên bản đồ: Thửa nào đã phê duyệt, thửa nào đã nhận tiền, thửa nào còn vướng mắc chưa bàn giao mặt bằng. |
4. Lợi ích khi quản lý GPMB trên nền tảng Bản đồ số
- Không bỏ sót, không trùng lặp: Mọi số liệu kiểm kê đều được gắn trực tiếp vào mã định danh thửa đất không gian (Feature ID / Số tờ - Số thửa).
- Trực quan hóa màu sắc tiến độ: Bản đồ tự động đổi màu các thửa đất theo trạng thái:
- 🟡 Màu vàng: Đang kiểm đếm hiện trạng.
- 🟠 Màu cam: Đã áp giá, chờ công khai phương án.
- 🔵 Màu xanh dương: Đã phê duyệt phương án bồi thường.
- 🟢 Màu xanh lá: Đã nhận tiền bồi thường và bàn giao mặt bằng.
- 🔴 Màu đỏ: Khiếu nại, tranh chấp hoặc có vướng mắc pháp lý.
- Tìm kiếm tức thì: Tìm nhanh theo tên chủ hộ, số CMND/CCCD hoặc số tờ/số thửa để mở ngay hồ sơ thửa đất trên bản đồ.